La Fundación Cepaim presentó esta semana en el CaixaForum de Madrid el Observatorio sobre el Estado de las Migraciones y la Convivencia Intercultural en España, cuyo índice de 2025 revela que el 83% de las personas extranjeras procedentes de países ajenos a la Unión Europea se encuentran en situación de vulnerabilidad o exclusión residencial. El acceso a la vivienda y la exclusión laboral de las mujeres migrantes extracomunitarias centran las principales alertas del informe.
La Fundación Cepaim, organización dedicada a la integración social de personas migrantes y refugiadas, presentó esta semana en el CaixaForum de Madrid la tercera edición de su Observatorio sobre el Estado de las Migraciones y la Convivencia Intercultural en España (EMCIE), acompañada de un avance del Índice EMCIE 2025. El acto reunió a representantes institucionales, académicos y organizaciones sociales para debatir sobre los retos de las políticas migratorias en un momento en que el decreto de regularización extraordinaria del Gobierno suma ya casi 550.000 solicitudes. El dato que centró la atención de la jornada fue contundente: ocho de cada diez personas extranjeras procedentes de países no pertenecientes a la Unión Europea (UE) viven en España en situación de vulnerabilidad o exclusión residencial.
La vicepresidenta primera de la Fundación Cepaim, Sali Guntín, fijó el marco conceptual del nuevo observatorio en su intervención inaugural. «Las políticas públicas necesitan hoy más que nunca construirse desde el conocimiento, la evidencia y la capacidad de comprender la complejidad social», afirmó Guntín, que subrayó el carácter instrumental del instrumento: el EMCIE no aspira a ser un ejercicio académico, sino una herramienta de orientación para quienes diseñan y evalúan las políticas de integración. El observatorio se basa en los microdatos más recientes de la Encuesta de Condiciones de Vida y aplica un enfoque multidimensional que analiza la posición social de la población migrante en siete ámbitos: vivienda, empleo, salud, educación, ingresos, relaciones sociofamiliares y participación.
El Índice EMCIE y sus 22 indicadores
El Índice EMCIE 2025 sintetiza en una sola medición la situación de inclusión o exclusión de la población migrante a partir de 22 indicadores distribuidos en las dimensiones de vivienda, empleo, salud, educación e ingresos. El resultado para la población extracomunitaria sitúa al 83% en situación de vulnerabilidad o exclusión residencial, una cifra que convierte el acceso a la vivienda en el factor de desigualdad más determinante para este colectivo. El informe distingue entre tres espacios: inclusión, vulnerabilidad y exclusión, y la distribución entre ellos revela que el 38,2% de la población migrante analizada se encuentra en situación de vulnerabilidad y el 18% en exclusión directa, con brechas que se agudizan cuando se cruzan con la variable de género.
El informe señala que, pese a avances parciales en educación y salud, persisten brechas estructurales que afectan de manera crítica a las mujeres migrantes. La metodología del índice fue diseñada con la participación de un panel de personas expertas en exclusión social que seleccionaron, a lo largo de varias sesiones, las variables de la Encuesta de Condiciones de Vida más adecuadas para capturar las situaciones de exclusión real. La herramienta incorpora también una dimensión de seguimiento temporal que permite observar la evolución de los indicadores entre 2022 y 2025 y detectar tendencias de mejora o deterioro en cada ámbito.
Vivienda y discriminación, el doble bloqueo
La dimensión residencial es la que arroja los datos más preocupantes del índice. La fundación alertó durante la jornada de que las dificultades de acceso a la vivienda se han convertido en uno de los principales factores de desigualdad y precariedad para la población migrante en España, y documentó la existencia de situaciones de discriminación y barreras económicas que dificultan el acceso al alquiler. La combinación de ambos factores —discriminación en la selección de inquilinos y precios de mercado fuera del alcance de los ingresos medios de este colectivo— configura lo que el observatorio describe como un doble bloqueo de carácter estructural.
El informe conecta esta realidad residencial con las otras dimensiones del índice. Una persona que vive en condiciones de hacinamiento o infravivienda ve comprometido su acceso al empleo, su rendimiento educativo y su salud, lo que convierte la exclusión residencial en el nodo desde el que se ramifican las demás formas de exclusión. Los datos presentados en Madrid se producen en un contexto en el que el Tribunal Supremo acaba de rechazar suspender el decreto de regularización extraordinaria, un proceso que el Gobierno impulsa precisamente para incorporar al sistema legal a personas que, en su mayoría, llevan años residiendo en España en las condiciones de precariedad que el informe cuantifica.
Las mujeres extracomunitarias, el grupo más castigado
La segunda gran alerta del Índice EMCIE 2025 apunta a la exclusión laboral de las mujeres migrantes extracomunitarias. El informe las sitúa entre los perfiles con mayor vulnerabilidad social y mayores dificultades de integración, una posición que responde a la acumulación de varios factores: menor acceso a contratos formales, mayor presencia en sectores con elevada informalidad como el trabajo doméstico y los cuidados, y dificultades adicionales para conciliar las responsabilidades familiares con una búsqueda de empleo en condiciones de desigualdad. El enfoque de género e interseccional del índice permite identificar con precisión cómo estas desventajas se potencian entre sí.
adLa jornada de presentación abordó también otros retos de las políticas migratorias actuales, entre ellos el impacto de la emergencia climática sobre los flujos migratorios, la protección de la infancia migrante y los desafíos de la convivencia intercultural en el contexto político actual. El observatorio EMCIE se concibe como un instrumento de publicación periódica que permita a las administraciones y a la sociedad civil disponer de evidencia contrastada para orientar las decisiones de política pública. En un momento en que el debate sobre la regularización y la integración ocupa el centro de la agenda política, el informe de Cepaim aporta algo que el debate parlamentario raramente incorpora con esta precisión: los datos de lo que ocurre dentro de los hogares de quienes llevan años construyendo su vida en España sin papeles.
