Pedro Sánchez y Luiz Inácio Lula da Silva han inaugurado este viernes en el Palacio de Pedralbes de Barcelona la primera cumbre bilateral entre España y un país iberoamericano a nivel de jefes de Estado y de Gobierno. El encuentro, con una decena de ministros de cada delegación, culminará con la firma de acuerdos en tres bloques: económico-comercial, con especial atención a los minerales críticos y las pymes; innovación, ciencia y cultura; y cooperación social, incluyendo la igualdad racial y la lucha contra la violencia hacia las mujeres.
El Palacio de Pedralbes de Barcelona acogió este viernes la primera cumbre bilateral entre España y Brasil a nivel de jefes de Estado y de Gobierno, un encuentro sin precedentes en la historia de las relaciones diplomáticas entre España y un país latinoamericano a este nivel. Pedro Sánchez recibió a Luiz Inácio Lula da Silva con honores militares poco antes de las 11 horas y ambos mandatarios iniciaron las reuniones en formato bilateral simultáneo con sus respectivas delegaciones ministeriales, compuestas por una decena de representantes de cada país. La rueda de prensa conjunta y la firma de los acuerdos estaban previstas para el mediodía.
La agenda de la cumbre se articula en tres bloques de acuerdos. El primero, de naturaleza económica y comercial, incluye un memorándum de entendimiento sobre minerales críticos y otro de apoyo al emprendimiento y las pequeñas y medianas empresas (pymes). El segundo bloque recoge acuerdos de cooperación en innovación, ciencia y cultura. El tercero, de carácter social, aborda la lucha contra la violencia hacia las mujeres y la igualdad racial. La amplitud temática de los documentos refleja la vocación de las dos delegaciones de convertir este primer encuentro en el punto de partida de una relación bilateral más estructurada.
Qué está en juego: la carrera por los minerales verdes
El acuerdo sobre minerales críticos es el núcleo estratégico de la cumbre. Brasil posee reservas de primer orden mundial en minerales esenciales para la transición energética: litio, níquel, cobalto, grafito y tierras raras, entre otros. La Unión Europea, que depende en proporciones elevadas del suministro chino de estos materiales, ha intensificado en los últimos años su política de diversificación de proveedores con la Ley Europea de Materias Primas Críticas como marco regulatorio de referencia. En ese contexto, el acercamiento de España a Brasil responde a una lógica geoeconómica precisa: construir acceso preferencial a las reservas latinoamericanas antes de que otros actores consoliden su posición.
El memorándum que firmarán Sánchez y Lula no implica compromisos de suministro inmediato ni valores cuantificados, pero establece el marco institucional para que empresas y administraciones de ambos países avancen en proyectos conjuntos de extracción, procesamiento y refinería de estos materiales. El sector minero y energético español, con presencia consolidada en Latinoamérica a través de empresas como Repsol, Naturgy e Iberdrola, está bien posicionado para capitalizarlo. La cumbre llega en un momento en que la escalada del conflicto en Irán y el cierre parcial del estrecho de Ormuz han intensificado el debate europeo sobre la vulnerabilidad de las cadenas de suministro energético y de materias primas.
Primera cumbre, agenda concreta
España es el segundo mayor inversor en Brasil, con un volumen de inversión directa acumulada que supera los 50.000 millones de euros, y el cuarto socio comercial de la región iberoamericana en su conjunto. La relación económica bilateral tiene, por tanto, una base sólida sobre la que las dos delegaciones buscan construir nuevas capas de cooperación. El memorándum sobre pymes y emprendimiento apunta a facilitar el acceso mutuo de pequeñas empresas a los respectivos mercados, un segmento en el que las barreras administrativas y los costes de entrada han limitado históricamente el intercambio comercial entre los dos países.
Brasil ratificó a finales del año pasado el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercado Común del Sur (Mercosur), poniendo fin a más de dos décadas de negociaciones y abriendo un mercado de 780 millones de personas al comercio con bloqueo europeo. La ratificación brasileña fue clave para desbloquear el proceso, en el que España había ejercido como uno de los principales defensores de la integración dentro del Consejo Europeo. La cumbre de Barcelona permite a Sánchez capitalizar políticamente ese resultado y consolidar la imagen de España como socio de referencia de Brasil en Europa, en un momento en que la relación transatlántica atraviesa su periodo de mayor tensión en décadas.
Brasil como palanca en el nuevo mapa energético europeo
La reconfiguración de las cadenas de suministro energético y de materias primas, acelerada por la guerra de Irán y el cierre de Ormuz, ha elevado la prioridad estratégica de las relaciones con América Latina para los países europeos. Brasil combina reservas de minerales críticos, capacidad en biocombustibles y avanzada industria de energías renovables, tres vectores alineados con las necesidades de la transición energética europea. Para España, la cumbre de Barcelona es también una oportunidad de posicionar a las empresas españolas con presencia en el país como intermediarias privilegiadas entre el mercado europeo y los recursos brasileños.
El telón de fondo político de la cumbre no es separable de su contenido económico. Sánchez y Lula comparten una postura crítica respecto a la administración de Donald Trump: ambos han rechazado la utilización de aranceles como instrumento de presión política y han defendido el multilateralismo como principio rector del orden internacional. Esa sintonía, que los dos mandatarios impulsaron hasta la creación conjunta de la Cumbre en Defensa de la Democracia —cuya cuarta edición se celebra mañana sábado en Barcelona—, dota a la relación bilateral de una dimensión política que trasciende los acuerdos sectoriales firmados hoy.
La I Cumbre España-Brasil formaliza un salto cualitativo en la relación bilateral que las dos delegaciones vienen construyendo desde la visita de Sánchez a Brasilia en 2023. Los acuerdos sobre minerales críticos, pymes e innovación añaden sustancia económica a una asociación que hasta ahora se había articulado principalmente en el plano diplomático e ideológico. Para España, el resultado de la jornada refuerza su posicionamiento como puerta de entrada de Brasil a Europa en un momento en que el acceso a materias primas y la diversificación de las cadenas de suministro se han convertido en prioridades de primer orden para la industria europea.
